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合浦:脫貧摘帽不是終點 而是奮斗的新起點

發布時間:2021-03-01 10:24   來源:合浦縣人民政府網   【字體: 】   打印文章  
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   “十三五”期間,合浦縣堅持高位推動、黨建引領,打響“四大戰役”,謀篇布局“陸、?!蔽恼?,推行“萬畝”產業扶貧,實施就業扶貧,完善基礎設施,開展“四清一規范”美化村容村貌等,脫貧攻堅頻傳捷報,2016、2018、2019年取得了非貧困縣一類縣“綜合評價好”的等次,被評為2016-2017年度全區脫貧攻堅先進集體。

 

 

 

高位推動 舉全縣之力“吹響”號角

合浦縣建立萬畝水產養殖扶貧基地

   作為北海市決勝脫貧攻堅主戰場,合浦縣轄15個鄉鎮274個村(社區),總人口110.24萬,其中農村人口90.77萬。2015年底建檔立卡時,我縣有貧困村70個,建檔立卡貧困戶7300戶31363人,分別占北海市的88.6%、68.7%,貧困發生率3.54%。

合浦縣委、縣政府充分發揮總攬全局、協調各方作用,統籌資源、集中發力,把脫貧攻堅作為重大政治任務、最大的民生工程抓緊抓實。

    實行“五級書記抓扶貧”,成立了縣委書記和縣長擔任“雙組長”、縣直單位主要領導擔任成員的縣扶貧開發領導小組;調整設立縣扶貧開發領導小組十一個專責小組,由縣委、縣政府各分管領導擔任組長,牽頭部門“一把手”任常務副組長,各司其職、密切配合;建立脫貧攻堅逐級分片包干責任制,實行戰區、片區、專區、小組、行業五級負責制。

建立了定期學習研判制度,專題學習研究習近平總書記關于扶貧工作重要論述,完善我縣脫貧攻堅政策,每年堅持研究脫貧攻堅工作不少于6次。實行周協調、月調度工作機制和“清單”管理,開展明察暗訪。2016年以來,累計召開35次縣委常委會(擴大)會議、36次縣政府常務會、39次扶貧領導小組會、32次工作推進會等,研究協調解決扶貧工作中遇到的困難和問題。

 

 

黨建引領 盡銳出戰筑牢基層堡壘

北海市首個扶貧產業基地鄉村旅游區——合浦縣“大田花谷”

    縣強化黨建引領,以組織引領、思想引領、作風引領為三大抓手,建設駐村公寓,開通農事網通,推動脫貧攻堅工作取得實效。

選強配優,實施縣四家班子領導掛鄉鎮、單位包村、干部包戶的“一掛二包”幫扶機制,實現了所有貧困村和貧困戶幫扶全覆蓋。選派駐村隊員678人,落實8853名市縣鄉鎮幫扶干部結對幫扶9402戶貧困戶。2016年以來各級幫扶干部進村入戶50多萬人次,幫扶單位或干部個人直接投入幫扶資金4000多萬元,落實幫扶項目2000多個。

2016年以來,嚴肅查處扶貧領域腐敗和不正之風,多次開展涉及扶貧領域典型違紀案件通報剖析警示教育,為脫貧攻堅提供了堅強的紀律保障。開展扶貧理論宣講310場次,為打贏脫貧攻堅戰提供精神動力。

   駐村工作補貼和改善駐村條件,共整合投入建設資金約3000萬元,實現100%貧困村和超90%的非貧困村完成公寓建設,駐村工作隊員駐村期間的伙食補貼提高到100元/天。為全體隊員辦理保額不低于20萬元的人身意外傷害保險,為每名第一書記安排5萬元的幫扶經費,同時建立關愛慰問工作隊員機制等。

在脫貧攻堅工作隊伍中,涌現出一批勇擔當敢作為的典型先進個人和集體,如合浦縣西場鎮黨委書記陳坤盛榮獲全國脫貧攻堅先進個人、常樂鎮、廉州鎮黨委政府榮獲“全區脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號等。

 

 

聚焦重點 強力推進“四大戰役”

合浦縣星島湖鎮肉鴿扶貧養殖基地

    圍繞國家“兩不愁、三保障”的脫貧摘帽標準和自治區關于貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”的脫貧摘帽具體要求,強化資源整合,創新工作舉措。

四大保障兜底,貧困戶脫貧有底。合浦縣出臺“四大戰役”實施方案,充分保障貧困戶的義務教育、基本醫療、住房安全保障和飲水安全,全面解決“兩不愁三保障”的突出問題,貧困戶脫貧更有底氣。全縣建檔立卡貧困戶義務教育鞏固率100%,獲得資助政策資金學生120316人次;建檔立卡貧困人口共40091人參加基本醫療保險,參保率100%;投資13431萬元,以及籌措縣級差異化資金2260萬元,完成脫貧攻堅住房保障任務;農村飲水安全鞏固提升工程總投資1952萬元,受益人口78610人,其中受益貧困群眾1095戶5027人。全縣建檔立卡貧困戶家庭子女學生100%實現“零輟學”;醫療保障“198”兜底政策100%全面落實;貧困戶危房改造100%竣工;農村貧困群眾100%喝上安全水、放心水。

 

產業扶貧“三個萬畝”基地強帶動

 

合浦萬畝豇豆產業基地鳥瞰圖

 

   縣發揮農業龍頭企業多、種養能人多的優勢。該縣推行“龍頭企業+合作社+貧困戶”“黨支部+合作社+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”三種模式,構建長效機制,走出一條特色產業扶貧之路。

  豇豆產業。合浦縣春秋兩季種植豇豆面積16萬畝,總產量37萬噸,總產值15億元;種植面積約占全區四分之一,種植面積、總產量均在全區縣區中位列前茅。以產業規?;l展作為產業扶貧的重要抓手,打造石灣鎮、石康鎮等鎮“萬畝豇豆產業基地”。目前,已帶動貧困戶3615戶15472人種植豇豆,年增加純收入2674.8萬元,人均增加純收入1600元以上。

萬畝水產產業。合浦縣水產養殖資源豐富,全縣水產養殖面積29.35萬畝,年總產量46萬噸,年總產值達74億元,水產養殖規模、品種數、總產量均排名廣西縣區前列。通過“公司(合作社)+基地+養殖戶(貧困戶)”的合作模式,在廉州、黨江、西場、白沙等鄉鎮大力發展對蝦、生蠔、青蟹、羅非魚和龜鱉等高值品種規?;a養殖。組建水產養殖農民專業合作社、水產養殖協會、家庭農場等新型經營主體52個,已帶動貧困戶2365戶9360人投入生產,年增加純收入1544萬元,人均增加純收入1650元以上。

萬畝水果產業。充分利用合浦利添生物科技發展有限公司的產業優勢、技術優勢和市場優勢,以龍頭企業帶動,建設4.2萬畝水果產業基地,推動水果產業規?;l展?;剌椛浞秶鷥?0%以上的農戶通過不同的方式參與基地建設,主導產品柑橘、香蕉年產值超2.51億元,年增加農民收入超8000萬元?;孛磕臧才呸r民和貧困戶15000多人(次)務工,貧困戶務工年人均收入2.4萬元。

 

脫貧碩果 深度轉變脫貧戶邁向新生活

 

合浦縣星島湖鎮總江村

   縣圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以治理貧困戶居住環境為抓手,開展“四清一規范”活動(庭院、居室、廚房、廁所清潔干凈,家庭設施物件擺放整齊規范)。倡導“幫扶聯系人是貧困戶家庭第一家長”,把貧困戶當作親人,轉變貧困戶思想觀念,搞好庭院建設和周邊環境衛生,落實扶貧政策,謀劃產業發展等。該項活動開展以來,村容村貌煥然一新,貧困戶積極向上的精神面貌也悄然改變。經驗做法得到了上級部門的肯定,也先后被人民網、中新網、中國扶貧雜志社等多家新聞媒體報道。

推行 “管理費模式”,破解村企合作難題。即村集體除向企業出租物業收取基本租金外,另以扶貧車間工人工資總額為基數,每月按約定比例向入駐企業收取服務管理費作為村級集體經濟收入。該模式把雙方權利和義務寫進合作協議,把企業利益、村集體利益和村民利益聯結起來,破解了村企合作難題。通過市場化招商,實施“龍頭企業+黨支部+貧困戶”“黨支部+基地+貧困戶”利益聯結,破解村企合作難題,實現村級集體經濟可持續發展。比如合浦縣石康鎮豹貍村與春曉服裝廠合作建設就業扶貧車間,每月固定廠房物業租金0.25萬元,村委向企業保障用工每月約40人,其中貧困勞動力5人以上,收取車間工人總工資10%的管理費每月約1.1萬元,管理費和租金兩項共計每年為村集體經濟增收約16萬元,豹貍村貧困勞動力工資每年收入3萬元。

   內生動力,貧困戶實現“造血”。合浦縣黨江鎮南域村村民潘時遠,是2015年建檔立卡貧困戶,后經幫扶干部指導、幫助,自力更生,通過養殖對蝦實現脫貧,成為當地的致富帶頭人。他還獲評2016-2017年度全區脫貧攻堅先進個人。我縣沈曉鳴、潘時遠、張永志等3個脫貧戶先進典型入選全區100名脫貧戶先進典型集,在全國、全區、全市形成全面講好合浦脫貧攻堅故事的格局。這是激發貧困戶內生動力、拒絕“等靠要”、實現貧困戶“造血”的生動體現。同時,通過開展脫貧攻堅明白人“四個一”活動(吃一頓飯、致一封信、送一張表、談一次心),關心關懷感化貧困群眾,讓廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,提升對脫貧攻堅工作的認可度,鞏固脫貧攻堅成果。

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